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"最美法治人物"周彩芳:解千家愁腸事 暖萬家百姓心

2020-01-06 16:15:10
來源:中新網江蘇

  中新網江蘇新聞1月6日電(通訊員 張楊 魏佳文)“如果有人問我,當司法所長這么多年最大的收獲是什么,我會毫不猶豫的回答:讓人民滿意就是我最大的收獲。”江蘇省常州市武進區司法局遙觀司法所所長周彩芳深耕基層司法行政戰線15年間,始終心懷責任擔當,努力探尋提升基層社會治理現代化的腳步從未停歇。

  成功化解2000多起矛盾、教育轉化383名矯正對象、幫助162名刑釋人員找到工作、為企業挽回經濟損失千余萬元……多年來,周彩芳始終站在矛盾糾紛的風口浪尖,走基層、訪民情,用踏實的工作換來當地的和諧與穩定。2019年,她被中共江蘇省委宣傳部授予江蘇“最美法治人物”榮譽稱號。

  運用法治思維,協力創建矛盾糾紛“多元調處”新機制

  遙觀是經濟發達工業鎮,外來務工人員眾多,日常矛盾糾紛面廣量大,周彩芳始終用法治的思維處理各種矛盾糾紛。

  在農村,許多雞毛蒜皮的矛盾如調處不及時,很可能激化升級。周彩芳認為,作為一名基層司法干部必須要善于掌握和運用法律法規,遇到糾紛時要主動出擊,抓早、抓小、抓苗頭,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

  2016年8月份,遙觀鎮薛墅巷村85歲的吳奶奶因為拆遷出現嚴重的家庭矛盾。吳奶奶有兩個兒子,其中老二對母親表示,若拆遷款分配不均,他就不管母親死活,并要斷絕母子關系。老二同時對與老人共同生活的大哥橫加指責,一個原本和睦的家庭從此變得很不和諧。

  “雖然說清官難斷家務事,但這類矛盾糾紛在農村城鎮化建設中帶有一定的普遍性,如果處理不好影響很壞。”為了化解這起家庭糾紛,周彩芳冒著酷暑往吳奶奶家跑了五六趟,并聯合村委干部和部分村民代表到吳奶奶家召開專門的家庭會議,講家風、講責任、講法律、講村規、講民約。同時,周彩芳安排公證人員對老人名下財產做了遺囑公證。在周彩芳的努力下,老二終于意識到家庭和睦才是最關鍵的所在,并保證不再鬧騰。

  周彩芳根據矛盾糾紛的發生地點與產生群體的不同,在全鎮村、社區、拆遷安置區創建“網格化、特色化、智能化”的多元調解機制,創建了“和睦港”婚姻家庭糾紛調解室、大學生村干部調解室、半島家園勞資糾紛調解委員會、半島家園物業管理糾紛調解委員會等。她還推動“調解小助手”實體運行,開發“法潤民生微信群”調解預約咨詢功能等,努力把調解矛盾的關口前置到教育轉化優先上來,用法律、道德、家風來幫助矛盾糾紛的雙方提升自我化解協調的能力,將調解過程中的法律與道德教育和“家風”“家規”教育進行前置植入,抓好源頭教育,改善對于家庭沖突管理的能力,最終實現教育與調解的整體統籌、整體服務。

  化解的是矛盾,理順的是民心。十多年來,周彩芳牽頭和直接化解的各類矛盾糾紛600多起,調解成功率為99.4%,解決了98起信訪結案和涉眾經濟糾紛,防止群體性上訪事件15次,制止群體性械斗13件110人次。

  通過“管理”與“關愛”讓社區矯正人員健康回歸社會

  “法治社會建設的路上, 一個都不能少。”這是周彩芳的心愿。

  近十多年,遙觀鎮有刑釋解教人員140余名,每年有社區服刑人員40余人。在周彩芳看來,“文化水平低、道德滑坡、自我控制能力不強”等是不法分子走上違法犯罪道路的重要原因。要做好對社區矯正對象的有效矯正,就是要教育引導他們愛黨愛國愛人民,認罪服法,認真接受教育改造,做對社會有用之人。

  刑釋解教人員徐某因犯盜竊罪、詐騙罪獲刑12年,2013年9月刑滿釋放。得知徐某屬“三無”對象,周彩芳第一時間將其接到司法所交流溝通,了解其思想動態與生活困難,后又主動為其解決租房、吃飯等急需問題。徐某當場向她表示了重新做人的信心和決心。隨后,周彩芳又多方奔走,成功將徐某推薦到某企業就業。經過她全心全意的幫教,徐某從能自食其力到略有積蓄,去年還成了家,過上了安穩舒心的生活。

  近年來,周彩芳實行“對口幫扶”制,與社區服刑人員面對面幫教,先后轉化258名社區矯正對象放下思想包袱,為150余名刑釋解矯人員解決了就業、落實責任田、申請困難救濟金等問題,為遙觀鎮每名社區矯正人員購買人生意外保險,有效保障矯正人員的合法權益。她創設的“嚴管與心理疏導并行法”“困難互助法”等矯正幫教方法,實現了矯正對象違法犯罪“零目標”,激勵許多矯正人員健康回歸了社會。

  矢志要讓每個人都感受到‘公平正義’的陽光

  周彩芳除了擔任司法所長,還兼任遙觀鎮信訪辦、綜治辦主任。由于長期撲下身子扎根在群眾中,她極其了解“民之所需、民之所吁”。

  “做群眾工作,既要動真情,更要善于做細活。”在周彩芳心中,促進社會公平正義是法律人的核心價值追求。她常說,作為一名法律人,應該擔得起“公平正義”這四個字,有義務盡自己最大的能力幫助群眾維護合法利益。

  解人憂亦解己憂,予人悅為己悅。周彩芳矢志“讓每個人都感受到‘公平正義’的陽光”。為了全力推進村、社區司法行政服務站建設,完善村、社區公共法律服務基礎設施,周彩芳將法律服務工作下沉到村、社區一線。她還經常邀請駐村律師到服務站值班,為群眾釋疑,答復收集到的群眾需咨詢的問題,幫助化解疑難糾紛和積案;同時與駐村律師、村委、社區共同組織各類法律講座,把法律的武器交給每個人。

  多少年精耕細作在法治建設的鄉村沃土,有耕耘就有收獲:周彩芳先后榮獲全國模范司法所長、江蘇省政法委“忠誠衛士”、江蘇省“人民調解能手”等榮譽稱號,受到武進區政府嘉獎三次、記三等功一次,常州市司法局記“三等功”一次,江蘇省司法廳記“個人二等功”一次。(完)

編輯:顧名篩
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